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廣西持續深化整治形式主義,為基層減負——干部負擔減下來(lái) 干事創(chuàng )業(yè)增活力(干部狀態(tài)新觀(guān)察·基層減負進(jìn)行時(shí))

時(shí)間:2024-05-10
來(lái)源:人民日報
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  “梁書(shū)記,咱們基地今年火龍果收成不錯,收獲時(shí)能增添人手過(guò)來(lái)幫忙嗎?”“沒(méi)問(wèn)題,我們到時(shí)在村里召集一下?!薄迷陂_(kāi)證明、做臺賬上的時(shí)間少了,這些天,廣西壯族自治區南寧市江南區蘇圩鎮鎮寧村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任梁振朝有了更多時(shí)間到田間地頭,與村民、企業(yè)溝通交流,了解各方需求。

  “以往,有的村民到相關(guān)部門(mén)辦事,常被要求先找村里出具證明,但一些證明事項我們也沒(méi)有能力核實(shí)?,F在有了村級事務(wù)清單,厘清15項原本不屬于基層負責的事務(wù),給我們減輕了不少負擔?!绷赫癯f(shuō)。如今,鎮寧村除張掛統一規定的牌子外,僅保留了黨群活動(dòng)室等5塊內部功能性指引牌?!芭谱由倭?,負擔輕了,村干部干事創(chuàng )業(yè)的勁頭更足了?!绷赫癯f(shuō)。

  近年來(lái),廣西壯族自治區黨委聚焦持續深化整治形式主義為基層減負,建立健全黨建引領(lǐng)鄉村治理協(xié)調機制,深入開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng),以有力有效的制度和舉措讓基層干部把更多精力集中到促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾、完善治理上來(lái),努力為基層添動(dòng)力、增活力、強效力。

  狠抓源頭治理,將村干部從數據、報表、材料中解放出來(lái)

  走進(jìn)岑溪市岑城鎮山心村黨群服務(wù)中心,門(mén)口懸掛著(zhù)村黨組織、村民委員會(huì )等4塊牌子,醒目的服務(wù)標識映入眼簾,以前墻上五花八門(mén)的制度圖已被“一站式”辦事流程圖替代。

  85歲的村民趙大爺正在辦理養老待遇領(lǐng)取人員生存認證。值班的村干部一邊在手機上操作,一邊耐心地向趙大爺講解,短短幾分鐘就順利辦好了。

  “我們按照規范村級組織工作事務(wù)、機構牌子和證明事項要求,合理設置議事廳、兒童之家、圖書(shū)閱覽中心、群眾休息區等功能區,在減輕村干部工作負擔的同時(shí),更好地滿(mǎn)足村民日常需求?!鄙叫拇妩h總支書(shū)記、村委會(huì )主任韋瑞毅說(shuō),村級事務(wù)清單化,權責界限明了,村干部干事更順心了。

  “‘上面千條線(xiàn),下面一根針’,以前一些村級組織職責邊界不清,牌子多、制度多,接受的檢查考核頻繁,給基層干部造成一定負擔?!弊灾螀^黨委組織部有關(guān)負責人介紹,廣西堅持源頭治理、上下聯(lián)動(dòng),制定印發(fā)基層群眾性自治組織依法自治事項清單、依法協(xié)助政府工作事項清單、減負措施清單和不應由村(社區)承擔工作事項清單,規范整合黨政群機構設立的各類(lèi)村(社區)工作機制,把職責事項搞清楚,切實(shí)減輕基層負擔。

  負擔減下去,服務(wù)強起來(lái)。廣西出臺關(guān)于進(jìn)一步規范村級組織工作事務(wù)、機制牌子和證明事項的若干措施,開(kāi)展村級黨群服務(wù)中心規范化治理、“減證便民”等專(zhuān)項行動(dòng),統一村(社區)工作機制牌子數量、名稱(chēng)和式樣,推行證明事項告知承諾、部門(mén)間信息共享核查等方式,將村干部切實(shí)從數據、報表、材料中解放出來(lái)。

  推動(dòng)政府服務(wù)平臺一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統管,提升效率

  一大早,北海市合浦縣曲樟鄉曲木村網(wǎng)格員雷華蕾便趕到獨居老人郭華芬家,把代辦的高齡津貼發(fā)放證交給她?!斑@么快就辦好了,真是太感謝了?!惫竽镎f(shuō)。

  正說(shuō)著(zhù),雷華蕾的手機突然響起,讓他盡快去調解一樁村民土地糾紛。叫上村黨支部書(shū)記陳崇茂和包聯(lián)干部杜羽,三人馬上趕往糾紛現場(chǎng)。

  “都別激動(dòng),分別說(shuō)說(shuō)你們的情況?!崩兹A蕾耐心聽(tīng)完雙方訴求。原來(lái),兩家因對林地界址認定意見(jiàn)不一產(chǎn)生糾紛。雷華蕾隨即通過(guò)微信小程序“北海網(wǎng)格通”反映到合浦縣網(wǎng)格中心終端,網(wǎng)格中心根據業(yè)務(wù)類(lèi)型將此事反饋給縣林業(yè)局,第二天縣林業(yè)局就出具了相關(guān)證明。

  帶著(zhù)證明,雷華蕾再次找到雙方當事人,并當面交給他們。在雷華蕾和包聯(lián)干部的調解下,雙方最終都認可了協(xié)調結果,簽訂了協(xié)議。

  “鄉村工作紛繁復雜,借助信息化手段可以減少人員的重復工作,提升工作效率?!弊灾螀^黨委組織部基層辦負責人介紹,廣西推動(dòng)黨建、政法綜治、民政、環(huán)保、衛生健康、應急管理等各類(lèi)網(wǎng)格“多格合一”,規范優(yōu)化網(wǎng)格管理服務(wù)事項、內容、辦理機制和流程,將農村地區劃分為8.81萬(wàn)個(gè)治理網(wǎng)格,配備18.97萬(wàn)名網(wǎng)格員。

  同時(shí),廣西還進(jìn)一步完善聯(lián)系服務(wù)群眾機制,全面實(shí)行鄉鎮街道領(lǐng)導班子成員直接聯(lián)系網(wǎng)格制度,推動(dòng)鄉村黨員干部經(jīng)常性走村串戶(hù)訪(fǎng)民情、解民憂(yōu),調處各類(lèi)矛盾糾紛13.3萬(wàn)件,協(xié)助排查治安隱患2.03萬(wàn)個(gè),為群眾辦理低保等實(shí)事32.25萬(wàn)件。

  南寧市良慶區大塘鎮黨委組織委員梁彩琴說(shuō):“過(guò)去,村民辦理低保、醫療保險等事項,都要大老遠跑到鎮上?,F在,政府服務(wù)平臺一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統管,村民可以直接委托網(wǎng)格員上門(mén)核查提交材料,或通過(guò)手機客戶(hù)端完成,服務(wù)效能得到大幅提升?!?/font>

  理順基層“條”“塊”關(guān)系,推動(dòng)縣鄉村聯(lián)動(dòng)

  “施工技術(shù)人員安裝調試應急廣播設備進(jìn)度緩慢,能否幫忙協(xié)調加快進(jìn)度,以便雨季來(lái)臨前投入使用?!苯?,玉林市博白縣那卜鎮黨委書(shū)記秦永群接到群眾反映,部分村屯應急廣播設備還沒(méi)安裝調試好,便立即去電督促幫扶單位博白縣人民武裝部。

  電話(huà)那頭傳來(lái)聲音:“今年的雨季來(lái)得比較早,群眾安全無(wú)小事,我們馬上聯(lián)系施工單位加派人手安裝?!?/font>

  每到春夏之交,博白縣往往會(huì )普降大雨。那卜鎮是自然災害易發(fā)區,加之地貌形態(tài)錯綜復雜,轉移信息的傳達容易遲滯,轉移群眾難度大。

  為了解決這一難題,那卜鎮黨委“吹哨”發(fā)出集結令,博白縣人民武裝、應急、消防、電信等相關(guān)部門(mén)“報到”,召開(kāi)“一事一議”聯(lián)席會(huì ),一致決定援建鄉村廣播和應急系統,并形成職能部門(mén)任務(wù)清單、鎮黨委統籌事項清單,共同推進(jìn)援建項目。

  “按照目前進(jìn)度,雨季前就能全部完成安裝調試,實(shí)現鎮村屯全方位覆蓋,為防汛救災打出提前量?!鼻赜廊航榻B,那卜鎮黨委推行“街鄉吹哨、部門(mén)報到”做法以來(lái),相關(guān)職能部門(mén)人員下沉一線(xiàn),不僅增強了鄉鎮黨委的統籌協(xié)調能力,也為基層干部鼓了干勁、增了底氣。

  今年3月,廣西印發(fā)全區基層黨建“五基三化”深化年行動(dòng)方案,全面深化黨建引領(lǐng)基層治理,健全完善“街鄉吹哨、部門(mén)報到”機制,發(fā)揮鄉鎮(街道)黨(工)委引領(lǐng)作用,理順基層“條”“塊”關(guān)系,推動(dòng)縣鄉村聯(lián)動(dòng),簡(jiǎn)化工作程序,清理規范針對鄉鎮的“一票否決”事項150多項、簽訂責任狀事項1200多項,有力提升治理效能。

  自治區黨委組織部相關(guān)負責人表示,廣西積極穩妥推進(jìn)鄉鎮(街道)管理體制機制改革,賦予鄉鎮(街道)黨(工)委統籌協(xié)調、人事考核、重大決策建議等6項職權,強化鄉鎮黨委統一指揮和統籌調度能力,不斷推動(dòng)基層治理體系和治理能力現代化。